​Nâng tỷ lệ thủ tục hành chính thực hiện trực tuyến

Chất vấn Giám đốc Sở TTTT Bình Dương, đại biểu Nguyễn Thị Thanh Mai (Tổ đại biểu thị xã Tân Uyên) đề cập, trong thời gian qua, với nhiều nỗ lực cố gắng, tỉnh đã cung cấp 754 dịch vụ công (DVC) trực tuyến mức độ 4 cho người dân, doanh nghiệp, là địa phương thứ 8 trong cả nước hoàn thành chỉ tiêu cung cấp 30% DVC trực tuyến mức độ 4. Tuy nhiên, số lượng DVC trực tuyến lại phát sinh chưa nhiều.

Đại biểu Nguyễn Thị Thanh Mai (Tổ đại biểu thị xã Tân Uyên) chất vấn Giám đốc Sở TTTT​

Đại biểu chất vấn Giám đốc Sở TTTT về định hướng nâng cao tỷ lệ thực hiện thủ tục hành chính (TTHC) công trực tuyến. Bên cạnh đó, trong năm 2020, trước tình hình diễn biến phức tạp của dịch bệnh Covid-19, những giải pháp mà tỉnh đã thực hiện nhằm đẩy mạnh cung cấp DVC trực tuyến và hạn chế thanh toán bằng tiền mặt tại Trung tâm Hành chính công tỉnh, thành phố Thủ Dầu Một và Bộ phận một cửa cấp huyện.

Trả lời câu hỏi của đại biểu Nguyễn Thị Thanh Mai, ông Lai Xuân Thành – Giám đốc Sở TTTT cho biết, trong bối cảnh dịch bệnh Covid-19 diễn biến ngày càng phức tạp, gây ảnh hưởng nghiêm trọng tới sức khỏe cộng đồng và hoạt động sản xuất, kinh doanh, Chính phủ và UBND tỉnh đã có nhiều văn bản đề nghị các cơ quan, đơn vị tập trung ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) trong giải quyết công việc, TTHC.

Đối với việc đẩy mạnh cung cấp DVC trực tuyến, Sở TTTT đã nâng cấp Trang hành chính công thành Cổng DVC với giao diện, tính năng mới, nhằm phục vụ cho người dân, doanh nghiệp tra cứu thông tin và giải quyết hồ sơ TTHC tại địa chỉ https://dichvucong.binhduong.gov.vn. Cổng dịch vụ công mới được vận hành chính thức vào cuối tháng 11/2019 với số lượng DVC trực tuyến mức độ 3, 4 là 806 TTHC, trong đó mức độ 3 là 614 TTHC (cấp tỉnh là 502, cấp huyện là 82 và cấp xã là 30), mức độ 4 là 192 TTHC. Sở đã tập trung nguồn lực phối hợp với các sở, ngành, UBND cấp huyện khẩn trương triển khai nâng số lượng DVC mức độ 4 của tỉnh theo chỉ đạo của Thủ tướng cũng như kịp thời phục vụ trong giai đoạn dịch bệnh. Lũy kế đến tháng 11/2020, Cổng DVC của tỉnh đã cung cấp 1.100 DVC trực tuyến mức độ 3, 4, trong đó mức độ 3 là 339 TTHC, mức độ 4 là 761 TTHC trên tổng số 1.958 TTHC, đạt tỷ lệ 38,87%, đáp ứng yêu cầu địa phương triển khai tối thiểu 30% DVC trực tuyến thực hiện ở mức độ 4.

Song song đó, Sở đã chỉ đạo bộ phận trực đường dây nóng 1022 của tỉnh cập nhật thông tin để hướng dẫn người dân, doanh nghiệp sử dụng DVC mức độ 3, 4 cũng như chỉ đạo các cơ quan truyền thông tổ chức tuyên truyền sử dụng DVC để hạn chế đi lại.

Đối với phương thức thanh toán không dùng tiền mặt, tỉnh đã giao cho Trung tâm Hành chính công tỉnh thực hiện từ năm 2017, với chủ trương cho 2 ngân hàng thí điểm là ViettinBank và VietcomBank. Tuy nhiên, việc triển khai vướng nhiều khó khăn về kỹ thuật, quy trình, pháp lý chưa có quy định liên quan trong việc chi trả chi phí cho các đơn vị thực hiện giao dịch tài chính. Trong năm 2020, để góp phần thuận lợi cho việc triển khai DVC mức độ 4, Sở TTTT đã chủ động tham mưu UBND tỉnh chấp thuận cho phép Sở triển khai các giải pháp tháo gỡ từ tháng 7/2020.

Ông Lai Xuân Thành - Giám đốc Sở TTTT trả lời chất vấn​

Hiện tại, Bộ phận một cửa cấp tỉnh đã sử dụng phương án thanh toán phí, lệ phí giải quyết TTHC thông qua quét mã code QR. Dự kiến cuối tháng 12/2020, Cổng DVC của tỉnh cũng đưa vào khai thác dịch vụ thanh toán trực tuyến này; tháng 3/2021, sẽ mở rộng dịch vụ cho các bộ phận một cửa cấp huyện.

Đối với giải pháp nâng cao tỷ lệ sử dụng DVC trực tuyến, trước mắt, Sở sẽ tham mưu UBND tỉnh có văn bản chỉ đạo các cơ quan, địa phương tổ chức cho cán bộ một cửa và tình nguyện viên hướng dẫn người dân thực hiện TTHC thông qua môi trường mạng, giúp tạo tài khoản và đính kèm hướng dẫn cách thức sử dụng các DVC trực tuyến vào hồ sơ trả cho người dân để lần nộp hồ sơ/sử dụng dịch vụ hành chính công tiếp theo người dân có thể tự mình thực hiện thông qua Cổng DVC của tỉnh; có giải pháp khuyến khích và ưu tiên xử lý sớm những hồ sơ nộp qua mạng. Cùng đó, nâng cao năng lực nhân viên trực đường dây nóng 1022 trong việc giải đáp TTHC và hỗ trợ người dân kịp thời các vướng mắc trong việc thực hiện TTHC. Từ đó, triển khai có hiệu quả dịch vụ chứng thực điện tử; từng bước rà soát, cải tiến các các thủ tục, khâu thực hiện điền thông tin vào các biểu mẫu hồ sơ trực tuyến thuận lợi hơn.

Tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin

Trả lời câu hỏi của đại biểu Trần Thị Kim Lan (Tổ đại biểu thành phố Dĩ An) về việc ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) trong hoạt động của các cơ quan hành chính trên địa bàn tỉnh, Giám đốc Sở TTTT thông tin cho biết, thời gian qua, Tỉnh ủy, UBND tỉnh Bình Dương luôn coi trọng và quan tâm thúc đẩy ứng dụng, phát triển CNTT rộng rãi, có hiệu quả trong các hoạt động của Nhà nước, doanh nghiệp và người dân. Một trong những động lực cho Bình Dương quyết tâm xây dựng Chính quyền điện tử xuất phát từ đặc điểm phát triển kinh tế- xã hội của tỉnh. Bình Dương là địa phương thu hút nhiều vốn đầu tư, nhiều doanh nghiệp hoạt động tại các khu công nghiệp và có nhiều lao động nhập cư nên các hệ thống dùng chung và các hệ thống thông tin chuyên ngành phát sinh nhiều hồ sơ hành chính của người dân, doanh nghiệp. Do đó, việc ứng dụng CNTT trong nội bộ cơ quan nhà nước và ứng dụng phục vụ người dân và doanh nghiệp được quan tâm đầu tư từ rất sớm.

Đại biểu Trần Thị Kim Lan (Tổ đại biểu thành phố Dĩ An) chất vấn Giám đốc Sở TTTT​

Chỉ số xếp hạng ứng dụng CNTT trong các cơ quan nhà nước của tỉnh 02 năm liền 2018, 2019 xếp hạng 4/63 tỉnh, thành phố. Để đánh giá xếp hạng Bộ TTTT dựa vào 06 tiêu chí thành phần, xếp hạng Bình Dương năm 2019 qua các tiêu chí: Hạ tầng kỹ thuật xếp hạng 1/63; chính sách xếp hạng 1/63; Cổng thông tin điện tử của tỉnh xếp hạng 1/63; ứng dụng CNTT trong công việc xếp hạng 1/63; nguồn nhân lực xếp hạng 13/63; DVC trực tuyến xếp hạng 26/63.

Tuy nhiên, việc ứng dụng CNTT trong nội bộ của các cơ quan nhà nước cũng chưa hoàn chỉnh (tỷ lệ sử dụng chữ ký số của lãnh đạo trong trao đổi văn bản điện tử chưa cao; nhiều cơ quan chưa có phần mềm tác nghiệp nội bộ; các cơ sở dữ liệu trọng điểm đang trong quá trình thiết lập, chưa có sự chia sẻ, khai thác dữ liệu giữa các cơ quan nhà nước). Nhìn chung, mô hình Chính quyền điện tử tỉnh Bình Dương cũng như hầu hết các tỉnh, thành trong cả nước đã cơ bản hoàn thành phát triển giai đoạn 1 và đang bước vào giai đoạn 2/4 giai đoạn của mô hình phát triển Chính phủ điện tử.

Bên cạnh những kết quả đạt được về ứng dụng CNTT, với vai trò là thành viên trong Ban điều hành xây dựng Thành phố thông minh Bình Dương, Sở đã đề xuất UBND tỉnh xây dựng Trung tâm điều hành thành phố thông minh; theo đó xây dựng các dịch vụ để từng bước tích hợp vào trung tâm điều hành sau khi hoàn thành việc xây dựng cơ bản (đường dây nóng 1022, giải pháp giám sát qua camera, xây dựng phương án mạng truyền dẫn thiết bị IOT về trung tâm điều hành, xây dựng App 1022...). Triển khai dự án đầu tư thiết bị phần cứng gồm 02 dự án đầu tư trung tâm dữ liệu (trung tâm tích hợp dữ liệu và trung tâm tích hợp dữ liệu dự phòng) để vận hành phần mềm dùng chung của tỉnh và dự án đầu tư Trung tâm điều hành thành phố minh giai đoạn 1.

Tham mưu thành lập mô hình hành chính tập trung tại một số địa phương

Cũng tại phiên chất vấn, đại biểu Huỳnh Thị Tuyết Hạnh (Tổ đại biểu thành phố Thuận An) đề nghị Giám đốc Sở Nội vụ giải trình đánh giá kết quả thực hiện thí điểm mô hình Trung tâm Hành chính công thành phố Thủ Dầu Một và định hướng triển khai nhân rộng trong giai đoạn 2021 – 2030.

Đại biểu Huỳnh Thị Tuyết Hạnh (Tổ đại biểu thành phố Thuận An) chất vấn Giám đốc Sở Nội vụ

Trả lời chất vấn của đại biểu, ông Nguyễn Văn Minh – Giám đốc Sở Nội vụ cho biết, trên cơ sở thành công bước đầu của Trung tâm Hành chính công tỉnh Bình Dương, xuất phát từ tình hình thực tiễn công tác CCHC của tỉnh nói chung và thành phố Thủ Dầu Một nói riêng, để phục vụ người dân ngày cành tốt hơn, đáp ứng yêu cầu, mong mỏi của người dân khi đến làm TTHC tại Bộ phận một cửa thành phố Thủ Dầu Một; UBND thành phố Thủ Dầu Một đã phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh, Sở Nội vụ tham mưu UBND tỉnh thành lập Trung tâm phục vụ hành chính công thành phố Thủ Dầu Một (Quyết định số 3724/QĐ-UBND ngày 29/12/2017). Có thể nói qua 03 năm hoạt động, Trung tâm đã đáp ứng rất tốt những nhu cầu của người dân, trở thành điểm sáng trong CCHC của tỉnh Bình Dương nói chung và thành phố Thủ Dầu Một nói riêng; được người dân, cộng đồng doanh nghiệp đánh giá cao.

Ông Nguyễn Văn Minh – Giám đốc Sở Nội vụ trả lời chất vấn

Tuy nhiên, theo quy định tại Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC, thì không được thành lập Trung tâm hành chính công cấp huyện. Vì vậy, thời gian tới, căn cứ vào tình hình thực tiễn công tác CCHC của tỉnh, Sở Nội vụ phối hợp cùng các ngành chức năng sẽ nghiên cứu tham mưu, đề xuất UBND tỉnh xin ý kiến Trung ương về thành lập Trung tâm phục vụ hành chính công tại một số địa phương cấp huyện có mức độ đô thị hoá cao, có số lượng hồ sơ TTHC phát sinh nhiều trong năm và Bộ phận một cửa hiện tại của địa phương đó không đáp ứng được các yêu cầu cần thiết để phục vụ nhân dân. Bên cạnh đó, đúc kết những kinh nghiệm hay và thực tế từ hoạt động của Trung tâm phục vụ hành chính công thành phố Thủ Dầu Một để phổ biến triển khai đạt hiệu quả trên địa bàn toàn tỉnh, nâng cao công tác phục vụ nhân dân.​