Theo đó, chỉ tiêu phát triển đến năm 2016 sẽ phủ sóng truyền hình mặt đất tới 100% dân cư, bảo đảm hầu hết các hộ gia đình có thể thu xem được các chương trình truyền hình quảng bá, mạng truyền hình cáp được triển khai tại 100% trung tâm các huyện, thị, thành phố trong tỉnh; duy trì dịch vụ phát thanh, truyền hình quảng bá tương tự mặt đất, từng bước chuyển đổi sang công nghệ số theo lộ trình số hóa đã được Thủ tướngChính phủ phê duyệt. Phấn đấu, có khoảng từ 30% đến 40% số hộ gia đình sử dụng dịch vụ truyền hình trả tiền.
Từ năm 2017 đến năm 2020, ngừng phát sóng truyền hình mặt đất công nghệ tương tự để chuyển sang phát sóng truyền hình mặt đất công nghệ số khi 95% hộ gia đình có máy thu hình có khả năng thu được các kênh chương trình truyền hình quảng bá bằng những phương thức truyền dẫn số khác nhau; ngừng việc sử dụng công nghệ truyền hình cáp tương tự để chuyển hoàn toàn sang công nghệ số với 100% mạng cáp dọc các tuyến đường phố chính tại trung tâm huyện, thị, thành phố trong toàn tỉnh được ngầm hóa; công nghệ số được áp dụng rộng rãi trong truyền dẫn, phát sóng phát thanh; phấn đấu cả tỉnh có khoảng từ 60% đến 70% số hộ gia đình sử dụng dịch vụ truyền hình trả tiền.
Về hạ tầng truyền dẫn phát sóng, đối với mạng truyền dẫn, phát sóng phát thanh, truyền hình mặt đất, từ giai đoạn 2013 -2016, triển khai xây dựng, thực hiện lộ trình chuyển đổi truyền hình số mặt đất từ công nghệ tương tự sang công nghệ số. Đồng thời, Đài Phát thanh - Truyền hình vẫn tiếp tục phát song song các chương trình truyền hình số và tương tự trên địa bàn.
Giai đoạn 2017 – 2020, ngừng phát sóng phát thanh, truyền hình tương tự mặt đất, chuyển đổi toàn bộ các kênh chương trình phát thanh, truyền hình sang truyền tải trên hạ tầng truyền dẫn, phát sóng số; hấp hành các băng tần cho hệ thống phát sóng phát thanh, truyền hình mặt đất đã được quy hoạch (Băng MF (526,25 - 1606,5 KHz): phát thanh AM, phát thanh số, Băng I VHP (54 - 68 MHz): phát thanh FM công suất nhỏ, phát thanh số, Băng II VHF (87 - 108 MHz): phát thanh FM, phát thanh số, Băng III VHF (174 - 230 MHz): truyền hình tương tự, truyền hình số và phát thanh sô, Băng UHF (470 - 806 MHz): truyền hình mặt đất công nghệ tương tự và số. Theo lộ trình số hóa thì một phần băng tần này sẽ được chuyển đổi sang cho các nghiệp vụ thông tin vô tuyến khác, Băng tần L (1.452 - 1.492 MHz): Căn cứ vào điều kiện thực tế, băng tần này có thể được nghiên cứu phân bổ cho phát thanh công nghệ số.
Đối với mạng truyền dẫn, phát sóng phát thanh, truyền hình cáp mạng phát thanh, truyền hình cáp được phát triển theo hướng tăng cường sử dụng cáp sợi quang và nâng cao tỷ lệ cáp ngầm để bảo đảm chất lượng dịch vụ và mỹ quan đô thị, đặc biệt là dọc các tuyến đường chính tại các trung tâm đô thị; mạng phát thanh, truyền hình cáp có khả năng truyền tải các tín hiệu phát thanh, truyền hình, viễn thông và Internet trên một hạ tầng thống nhất, phù hợp với xu hướng hội tụ công nghệ và dịch vụ.
Đối với mạng truyền dẫn, phát sóng phát thanh, truyền hình vệ tinh, việc truyền dẫn, phát sóng phát thanh, truyền hình qua vệ tinh và sử dụng đầu thu số vệ tinh để đưa các chương trình phát thanh, truyền hình đến các vùng sâu, vùng xa, miền núi, hải đảo.
Đối với truyền dẫn, phát sóng phát thanh, truyền hình qua mạng di động và Internet, thúc đẩy phát triển phát thanh truyền hình qua mạng di động và Internet để đáp ứng nhu cầu thông tin, giải trí của đông đảo các thuê bao viễn thông, phục vụ nhiệm vụ thông tin đối ngoại, đặc biệt là cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài.
Về dịch vụ phát thanh, truyền hình, phát triển dịch vụ phát thanh, truyền hình trên cơ sở ưu tiên phục vụ nhiệm vụ chính trị, thông tin tuyên truyền, đưa thông tin chính thống đảm bảo chính xác và kịp thời đến mọi người dân, kết hợp cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền có nội dung phong phú, đáp ứng nhu cầu thông tin, giải trí lành mạnh của người dân; hỗ trợ phát triển dịch vụ phát thanh, truyền hình quảng bá và kênh chương trình phát thanh, truyền hình thiết yếu; hình thành thị trường dịch vụ chuyển phát thanh, truyền hình trả tiền cạnh tranh lành mạnh theo cơ chế thị trường, phát triển bền vững với công nghệ hiện đại, chất lượng dịch vụ ngày càng cao và giá cả dịch vụ phù hợp.
Về thị trường, từng bước hình thành và phát triển thị trường truyền dẫn, phát sóng phát thanh, truyền hình trên cơ sở phân định rõ hoạt động gồm nội dung thông tin với hoạt động về truyền dẫn, phát sóng để đảm bảo thực hiện đúng cơ chế quản lý của Nhà nước (hoạt động cung cấp nội dung thông tin, biên tập, sản xuất chương trình của các đài phát thanh, truyền hình thực hiện theo Luật báo chí và quy hoạch phát thanh, truyền hình; hoạt động truyền dẫn, phát sóng của các đơn vị, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ truyền dẫn, phát sóng thực hiện theo pháp luật về viễn thông, tần số vô tuyến điện và quy hoạch truyền dẫn, phát sóng).
Phân định rõ việc sử dụng hạ tầng truyền dẫn, phát sóng phát thanh, truyền hình phục vụ nhiệm vụ chính trị do Nhà nước giao với việc sử dụng hạ tầng truyền dẫn, phát sóng phát thanh, truyền hình đối với các mục đích khác, để có cơ chế phù hợp về tài chính, đầu tư, tài nguyên tần số, nhằm thúc đẩy phát triển thị trường truyền dẫn, phát sóng. Huy động các nguồn lực từ xã hội để phát triển thị trường truyền dẫn, phát sóng phát thanh, truyền hình theo hướng chuyên môn hóa, chuyên nghiệp hóa, đảm bảo hoạt động ổn định, có hiệu quả hệ thống truyền dẫn, phát sóng truyền tải các kênh chương trình phục vụ nhiệm vụ chính trị của đài phát thanh, truyền hình tỉnh và đài truyền thanh địa phương.
|
GIẢI PHÁP THỰC HIỆN
1. Đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền về các quan điểm, mục tiêu, định hướng và nội dlung quy hoạch truyền dẫn, phát sóng phát thanh, truyền hình và quy hoạch phát triển dịch vụ phát thanh truyền hình của Chính phủ và kế hoạch của tỉnh trên các phương tiện thông tin đại chúng cho các cơ quan, đơn vị, địa phương và các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực liên quan đến phát thanh, truyền hình và người dân.
Biên tập, xây dựng các chương trình, tài liệu nhằm tăng cường phổ biến và thông tin về sự cần thiết, lợi ích, lộ trình và các mô hình chuyển đổi sang phát thanh, truyền hình sử dụng công nghệ số tới các cấp quản lý và nhân dân.
2. Đổi mới tổ chức hoạt động của Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh
Thành lập doanh nghiệp truyền dẫn, phát sóng trực thuộc Đài hoặc tham gia cổ phần vào doanh nghiệp cung cấp dịch vụ truyền dẫn, phát sóng trên phạm vi vùng (một hoặc một số tỉnh, thành phố). Việc đổi mới tổ chức hoạt động của Đài phải phù hợp với lộ trình số hóa công nghệ truyền dẫn, phát sóng theo hướng:
- Đài vẫn đảm nhiệm chức năng truyền dẫn, phát sóng phát thanh, truyền hình tương tự cho đến khi chấm dứt hoàn toàn truyền hình tương tự theo lộ trình số hóa (dự kiến cuối năm 2016);
- Kể từ thời điểm chấm dứt truyền hình tương tự, nếu Đài chưa đủ điều kiện cấp phép thiết lập mạng truyền dẫn, phát sóng phát thanh, truyền mặt đất tại địa bàn, sẽ tập trung chủ yếu vào chức năng sản xuất nội dung chương trình.
3. Tăng cường đâu tư, nâng cấp trang thiêt bị cho các Đài trong hiện nhiệm vụ chính trị, thông tin tuyên truyền thiết yếu. Việc đầu tư trang thiết bị phải theo hướng công nghệ số hóa truyền dẫn phát sóng phát thanh và truyền hình; phù hợp với quy hoạch tần số dành cho phát thanh, truyền hình đã được Chính phủ phê duyệt.
4. Phát triển nguồn lực
Về chính sách huy động vốn đầu tư: đối với dự án đầu tư xây dựng hạ tầng truyền dẫn, phát sóng phục vụ nhiệm vụ chính trị do Nhà nước giao được ưu tiên sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn viện trợ và cho vay ưu đãi từ nước ngoài. Đối với các dự án đầu tư xây dựng hạ tầng truyền dẫn, phát sóng phục vụ các mục tiêu khác, sử dụng vốn huy động từ các doanh nghiệp, xã hội.
Chính sách đào tạo, bồi dưỡng nhân lực: đẩy mạnh công tác tuyển dụng, đào tạo và đào tạo lại đội ngũ kỹ thuật viên, thợ lành nghề, đội ngũ phóng viên, biên tập viên, đáp ứng yêu cầu ứng dụng công nghệ cao trong lĩnh vực truyền dẫn, phát sóng và phát triển dịch vụ phát thanh, truyền hình.
5. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát bảo vệ quyền lợi người sử dụng trên cơ sở đảm bảo thực hiện đúng các quy định về quản lý tiêu chuẩn, chất lượng và giá cước.
|
(Nguồn: Quyết định số 2869/QĐ-UBND ngày 13/11/2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương)
Hoài Hương