Góp ý xây dựng pháp luật

Xác định công tác góp ý xây dựng pháp luật và giám sát là nhiệm vụ trọng tâm, nhiệm kỳ 2016-2021, Đoàn đại biểu Quốc hội (ĐBQH) tỉnh Bình Dương đã tích cực tổ chức các hội nghị lấy ý kiến, tham gia thảo luận, đóng góp ý kiến nhiều nội dung quan trọng nhằm hoàn thiện thể chế, tạo cơ sở pháp lý để phát triển kinh tế - xã hội của đất nước và địa phương.

Trong các kết quả nổi bật của Đoàn ĐBQH tỉnh phải kể đến hoạt động góp ý xây dựng các dự thảo luật. Căn cứ Nghị quyết chương trình xây dựng luật, pháp lệnh, nghị quyết được Quốc hội thông qua tại các kỳ họp giữa năm và được điều chỉnh, bổ sung, hàng năm, Đoàn ĐBQH tỉnh đã chỉ đạo Văn phòng Đoàn ĐBQH tham mưu xây dựng kế hoạch tổ chức hội nghị góp ý các dự thảo luật trình kỳ họp. Trong nhiệm kỳ Quốc hội khóa XIV, Đoàn ĐBQH tỉnh đã tổ chức 25 hội nghị góp ý 41 dự thảo luật và ban hành công văn lấy ý kiến bằng văn bản đối với 26 dự thảo luật trình các kỳ họp Quốc hội. Trong đó có nhiều dự thảo luật quan trọng tác động sâu rộng đến sự phát triển của đất nước và đời sống của nhân dân như: Bộ luật Lao động (sửa đổi), Luật Giáo dục, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Hình sự, Luật Quy hoạch, Luật An ninh mạng, Luật Quốc phòng (sửa đổi), Luật Thanh niên (sửa đổi)…

Tham gia các hội nghị góp ý các dự thảo luật tại Bình Dương, Thiếu tướng Nguyễn Thanh Hồng - Ủy viên Thường trực Ủy ban Quốc phòng và An ninh của Quốc hội, ĐBQH tỉnh Bình Dương đánh giá, công tác chuẩn bị và tổ chức hội nghị góp ý các dự thảo luật được thực hiện nghiêm túc, có sự đầu tư kỹ lưỡng, chu đáo về nội dung, chương trình hội nghị và công tác hậu cần, phục vụ. Thành phần khách mời bảo đảm đại diện tiêu biểu cho đối tượng chịu sự tác động của các dự án luật. Các ngành, các cấp từng cơ quan, đơn vị đã có sự nhập cuộc tích cực thể hiện vai trò, trách nhiệm đối với công tác lập pháp của Quốc hội. Qua đó tập hợp được nhiều ý kiến sâu sắc về lý luận và thực tiễn, mang tính phản biện cao trên cơ sở định hướng chính sách gắn với tình hình thực tiễn triển khai của địa phương, góp phần hoàn chỉnh dự thảo luật, đảm bảo tính khả thi trong tổ chức thực hiện.

Bà Nguyễn Anh Hoa – Giám đốc Sở Tư pháp góp ý dự thảo Luật sửa đổi,​ bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật

Cùng với đó, công tác tổng hợp các ý kiến góp ý được tiến hành cẩn trọng, đảm bảo tập hợp đúng, đầy đủ, khách quan ý kiến đại biểu dự hội nghị, kịp thời báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội theo quy định. Việc tiếp thu, chỉnh lý dự án luật, pháp lệnh, nghị quyết cũng được Đoàn ĐBQH quan tâm, theo dõi, quyết liệt đeo bám các quy định còn chưa phù hợp với thực tế phát triển của tỉnh và những vấn đề lớn liên quan trực tiếp đến lợi ích quốc gia, dân tộc.

Đối với các dự án luật có tầm quan trọng đặc biệt, ảnh hưởng sâu rộng đến sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, Đoàn ĐBQH tỉnh đã xây dựng các bảng khảo sát, thăm dò và tập hợp ý kiến cử tri, nhân dân, tạo điều kiện để cử tri và nhân dân tham gia vào quy trình lập pháp của Quốc hội, đồng thời làm căn cứ, cơ sở quan trọng cho Đoàn ĐBQH tỉnh tham gia ý kiến thảo luận tại nghị trường.

Ông Phạm Trọng Nhân - Phó Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh cho biết, trong công tác lập pháp tại các kỳ họp Quốc hội, ĐBQH tỉnh đã tập trung nghiên cứu các dự thảo luật, pháp lệnh, nghị quyết trình kỳ họp, so sánh, đối chiếu với những quy định của Hiến pháp, nghị quyết của Đảng và văn bản quy phạm pháp luật có liên quan nhằm thể chế hóa đúng tinh thần Hiến pháp, các nghị quyết của Đảng, đảm bảo thống nhất, chặt chẽ trong hệ thống pháp luật, đáp ứng lợi ích quốc gia, dân tộc và gắn với thực tiễn phát triển sinh động của địa phương, thông qua nhiều lượt ý kiến, tranh luận, chất vấn trong các phiên thảo luận tổ, thảo luận tại hội trường, đặc biệt đối với những vấn đề còn ý kiến khác nhau. Đồng thời, ĐBQH tỉnh Bình Dương cũng phát hiện những bất cập, chồng chéo, mâu thuẫn trong các quy định hiện hành và kiến nghị nhiều giải pháp được cơ quan chủ trì soạn thảo, cơ quan thẩm tra giải trình, tiếp thu và sửa đổi cho phù hợp với thực tiễn nhằm góp phần xây dựng hệ thống thể chế phù hợp, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước.

Các hội nghị lấy ý kiến dự thảo luật nhận được nhiều ý kiến góp ý sâu sắc, góp phần hoàn chỉnh dự thảo luật

Giám sát hiệu quả

Trong nhiệm kỳ, Đoàn ĐBQH tỉnh đã tiến hành giám sát 10 chuyên đề của Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội và tham gia 18 Đoàn giám sát, khảo sát của Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội làm việc tại địa phương. Trong đó có nhiều nội dung giám sát nổi bật như: Việc thực hiện mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới; thực hiện các chính sách, pháp luật về đầu tư và khai thác các công trình giao thông theo hình thức hợp đồng xây dựng – kinh doanh – chuyển giao (BOT); thực hiện chính sách, pháp luật về cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2016; đổi mới chương trình sách giáo khoa phổ thông giai đoạn 2015-2020; phòng, chống xâm hại trẻ em trên địa bàn tỉnh Bình Dương… Ngoài ra, Đoàn ĐBQH tỉnh còn tiến hành giám sát thường xuyên công tác giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân; giám sát việc giải quyết, trả lời kiến nghị của cử tri trước và sau các kỳ họp Quốc hội.

Các hoạt động giám sát chuyên đề của Đoàn ĐBQH tỉnh trong nhiệm kỳ được tiến hành đúng quy định, bảo đảm kế hoạch và các yêu cầu của Đoàn giám sát. Trên cơ sở thực tiễn và kết quả nghiên cứu đã phát hiện, bổ sung, hoàn chỉnh nhiều nội dung, khía cạnh mới, quan trọng của chủ đề giám sát, từ đó đề xuất các kiến nghị sát với thực tế, hoàn thiện chính sách, pháp luật, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước.

Bên cạnh đó, các ĐBQH tỉnh đã phát huy quyền giám sát tại những kỳ họp qua hoạt động thảo luận, tranh luận giám sát tối cao của Quốc hội; đóng góp ý kiến, chất vấn, tranh luận báo cáo của Chính phủ và các cơ quan tư pháp trình các kỳ họp. Công tác giám sát việc thực hiện các nghị quyết của Quốc hội theo chuyên đề luôn được quan tâm, theo dõi nhằm đánh giá hiệu lực, hiệu quả sau giám sát, mức độ triển khai thực hiện các nghị quyết, đồng thời làm cơ sở quan trọng trong xem xét việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước của các Bộ, ngành Trung ương, địa phương; vai trò, trách nhiệm của các Bộ trưởng trong điều hành, tham mưu Chính phủ đối với những kiến nghị được nêu trong các nghị quyết giám sát chuyên đề của Quốc hội. Ngoài ra, các ĐBQH tỉnh là thành viên các Ủy ban của Quốc hội đã tích cực tham gia các đoàn khảo sát, giám sát của Ủy ban ở nhiều tỉnh, thành phố trên phạm vi cả nước.

Kỳ 2: Lắng nghe tiếng nói cử tri ​