Theo đó, mục tiêu của cải cách hành chính Nhà nước là tạo môi trường bình đẳng, thông thoáng, minh bạch, thuận lợi để thu hút đầu tư trong và ngoài nước; giảm thiểu chi phí và thời gian của nhân dân, doanh nghiệp trong việc tuân thủ các thủ tục hành chính (TTHC); huy động và sử dụng có hiệu quả mọi nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Đến năm 2015, hầu hết các giao dịch giữa cá nhân, tổ chức với cơ quan nhà nước về TTHC được thực hiện trên môi trường trực tuyến cấp độ 3, 4. Phương thức làm việc tại các cơ quan hành chính nhà nước được đổi mới, giảm mạnh các cuộc hội nghị, giao ban, hội thảo theo phương thức truyền thống, chuyển sang phương thức họp trực tuyến. Các ý kiến trao đổi, tường trình, đề xuất của cán bộ, công chức, viên chức được thực hiện bằng hình thức thư điện tử.

 

Trọng tâm của cải cách hành chính trong giai đoạn 2011-2015 là cải cách TTHC; nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính và chất lượng dịch vụ công; thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông hiện đại; xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.

 

Để đạt được những mục tiêu trên, nhiệm vụ của các ngành, các cấp là phải cải cách thể chế; cải cách TTHC; cải cách tổ chức bộ máy Nhà nước; xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; cải cách tài chính công; hiện đại hóa nền hành chính. Cụ thể; tăng cường công tác thẩm định, kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật trên cơ sở đúng luật, khoa học, bảo đảm thời gian và tuân thủ quy trình nhằm loại bỏ sai sót, thiếu căn cứ, chưa thật sự cần thiết của cơ quan chủ trì soạn thảo.

 

Bên cạnh đó trong công tác rà soát văn bản quy phạm pháp luật cần quan tâm áp dụng có hiệu quả kỹ năng dùng “một văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ nội dung nhiều văn bản” nhằm tiết kiệm các nguồn lực và bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật, kịp thời kiến nghị hoặc theo thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ các văn bản trái pháp luật hoặc không còn hiệu lực…

 

Kế hoạch xác định, cải cách TTHC là khâu đột phá để tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, thu hút mọi nguồn lực của xã hội; nâng cao năng lực cạnh tranh, góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội của tỉnh phát triển nhanh, bền vững; rà soát cắt giảm và chỉnh sửa kịp thời để nâng cao chất lượng TTHC trong tất cả các lĩnh vực quản lý nhà nước. Công khai, minh bạch tất cả các TTHC tại vị trí thuận lợi nhất của các cơ quan hành chính nhà nước; tổ chức tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về các quy định hành chính, giám sát việc thực hiện TTHC của các cơ quan hành chính nhà nước.

 

Về cải cách tổ chức bộ máy nhà nước, tiếp tục rà soát chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức, biên chế hiện có; kiện toàn tổ chức bộ máy các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, huyện; khắc phục tình trạng chồng chéo, bỏ sót hoặc trùng lắp về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn. Bảo đảm sự hài lòng của cá nhân, tổ chức đối với dịch vụ do đơn vị sự nghiệp công cung cấp trong các lĩnh vực giáo dục, y tế đạt mức trên 80% vào năm 2015.

 

Bảo đảm 100% cán bộ, công chức được đào tạo, bồi dưỡng đầy đủ chuẩn trước khi bổ nhiệm vào ngạch, bổ nhiệm vào vị trí quản lý, lãnh đạo; 70% công chức có trình độ từ cao đẳng trở lên, trong đó 5% có trình độ sau đại học, 100% cán bộ công chức, viên chức làm công tác tham mưu, quản lý có trình độ từ đại học trở lên; 100% công chức cấp xã có trình độ cao đẳng trở lên.

 

Về cải cách tài chính công, đổi mới cơ chế phân bổ ngân sách cho cơ quan hành chính nhà nước, tiến tới xóa bỏ chế độ cấp kinh phí theo số lượng biên chế thay thế bằng cơ chế vốn ngân sách dựa trên kết quả và chất lượng hoạt động; tăng nguồn đầu tư từ ngân sách cho hoạt động sự nghiệp, đồng thời đẩy mạnh xã hội hóa, huy động mọi nguồn lực xã hội chăm lo phát triển sự nghiệp giáo dục, đào tạo, y tế, văn hóa, thể dục, thể thao và các sự nghiệp khác.

 

Đến năm 2015, có 100% sở, ngành, huyện, thị và xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh được kết nối mạng diện rộng phục vụ quy trình xử lý công việc của từng cơ quan hành chính nhà nước, giữa các cơ quan hành chính nhà nước với nhau và trong giao dịch với tổ chức, cá nhân, đặc biệt là trong hoạt động dịch vụ hành chính công, dịch vụ công của đơn vị sự nghiệp công. Nâng cao chất lượng ứng dụng công nghệ hiện đại trong các cơ quan nhà nước để phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành, thực hiện nhiệm vụ giảm chi phí, thời gian, nhân lực.