Sở Nội vụ

Cử tri Tô Ngọc Dưỡng, Phạm Thị Hòa, chung cư Charm Plaza, phường Dĩ An:

(1) Chủ đầu tư chung cư Charm Plaza sử dụng phần diện tích chung (nhà sinh hoạt cộng đồng) trong khu chung cư để bán là không đúng theo thiết kế ban đầu; không xây dựng bãi đỗ xe ô tô, cư dân phải gửi xe ở nơi khác gây bất tiện cho người dân. Kiến nghị ngành chức năng xử lý tình trạng nêu trên.

(2) Đề nghị ngành chức năng cho biết việc cấp phép điều chỉnh mục đích sử dụng đất công viên cây xanh tại chung cư Charm Plaza để xây dựng các shop house có đúng quy định không?

Sở Xây dựng

(1)  Trong quá trình kiểm tra, xử lý các vấn đề liên quan đến việc xây dựng, quản lý, sử dụng tại chung cư Charm Plaza, Sở Xây dựng đã luôn yêu cầu Công ty TNHH DCT Partners Việt Nam (viết tắt là Công ty) là chủ đầu tư công trình phải thực hiện đúng thiết kế xây dựng, công năng được phê duyệt.

- Công ty đã nhiều lần đề nghị xem xét điều chỉnh công năng trong chung cư Charm Plaza, tuy nhiên Sở Xây dựng đã yêu cầu Công ty phải chấp hành đúng các quyết định, văn bản xử lý của cơ quan có thẩm quyền, tuân thủ quy định pháp luật trong các lĩnh vực liên quan đồng thời các nội dung điều chỉnh công năng tại công trình phải được lấy ý kiến của cư dân theo đúng quy định.

Từ ý kiến của cử tri, Sở Xây dựng sẽ phối hợp UBND thành phố Dĩ An tiếp tục kiểm tra, làm rõ và yêu cầu chủ đầu tư phải tuân thủ thực hiện đúng thiết kế xây dựng, công năng được phê duyệt tại công trình.

(2) Dự án Khu phức hợp Charm Plaza 1 được UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch lần đầu ngày 24/11/2009 theo Quyết định số 5057/QĐ-UBND và điều chỉnh tổng thể quy hoạch tại Quyết định số 1378/QĐ-UBND ngày 29/5/2018 và Quyết định số 2225/QĐ-UBND ngày 31/7/2019. Tỷ lệ diện tích đất cây xanh trong dự án thực hiện theo quy chuẩn quy hoạch xây dựng tại thời điểm điều chỉnh. Dự án Khu liên hợp cao ốc Sóng Thần thuộc Khu phức hợp Charm Plaza 1 gồm nhóm nhà ở liên kế và nhóm nhà ở chung cư, theo đó tỷ lệ diện tích đất trồng cây xanh trong nhóm nhà ở chung cư tối chiếm thiểu 20% diện tích lô đất, diện tích đất cây xanh trong nhóm nhà ở liên kế chiếm tối thiểu 2 m²/người do đó phù hợp theo Quy chuẩn quy hoạch xây dựng 01:2008/BXD của Bộ Xây dựng (Quy chuẩn có hiệu lực tại thời điểm phê duyệt). Đồng thời, việc tổ chức lập hồ sơ điều chỉnh quy hoạch chi tiết được chủ đầu tư và đơn vị tư vấn lấy ý kiến cộng đồng dân cư theo quy định tại Điều 20, Điều 21 của Luật quy hoạch đô thị. Trình tự, thủ tục điều chỉnh quy hoạch theo quy định tại Luật quy hoạch đô thị, Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 của Chính phủ và Thông tư số 12/2016/TT-BXD ngày 29/06/2016 của Bộ Xây dựng.

Sở Xây dựng

Sở Tài nguyên và Môi trường

- Dự án Khu nhà ở thương mại đường sắt (mở rộng) do Công ty TNHH phát triển nhà xe lửa Dĩ An làm chủ đầu tư. Để thực hiện việc chuyển nhượng dự án, chuyển nhượng quyền sử dụng đất, Chủ đầu tư phải bảo đảm các điều kiện theo quy định tại Khoản 17 Điều 1 Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18/12/2020 của Chính phủ và Khoản 11 Điều 1 Nghị định số 10/2023/NĐ-CP ngày 03/04/2023 của Chính phủ, cụ thể: được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, hoàn thành việc đầu tư xây dựng theo quy hoạch chi tiết; đảm bảo kết nối với hệ thống hạ tầng chung của khu vực trước khi thực hiện việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất; đảm bảo cung cấp các dịch vụ thiết yếu gồm cấp điện, cấp nước, thoát nước, thu gom rác thải; thuộc khu vực, loại đô thị được chuyển nhượng quyền sử dụng đất dưới hình thức phân lô, bán nền. Qua rà soát, Công ty chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính, chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và chưa hoàn thành xong các nội dung nêu trên nên chưa đủ điều kiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất.

- Tiến độ cụ thể của dự án như sau: Ngày 19/10/2021, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 2384/QĐ-UBND thu hồi Quyết định số 509/QĐ-UBND ngày 01/3/2018 về việc cho phép Công ty chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án Khu nhà ở thương mại đường sắt (phần mở rộng). Ngày 01/8/2022, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 1859/QĐ-UBND thu hồi Quyết định số 2641/QĐ-UBND ngày 21/9/2018 về việc phê duyệt đơn giá đất để tính nghĩa vụ tài chính về đất của dự án Khu nhà ở đường sắt. Đến ngày 04/8/2022, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1881/QĐ-UBND ngừng hoạt động dự án Khu nhà ở thương mại đường sắt (mở rộng); Theo đó, giao Sở Xây dựng công bố, trao Quyết định cho Công ty; đồng thời cùng UBND thành phố Dĩ An, Sở Giao thông Vận tải, Sở Tài nguyên và Môi trường tiếp tục rà soát quy hoạch theo ý kiến của Bộ Giao thông Vận tải.

- Qua xem xét, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 2495/QĐ-UBND ngày 03/11/2021 thành lập Tổ xác minh tham mưu giải quyết đơn của các hộ dân thuộc dự án Khu nhà ở thương mại đường sắt (mở rộng) do Sở Xây dựng làm tổ trưởng.

Sở Tài nguyên và Môi trường

- Sở Tài nguyên và Môi trường có Giấy mời số 164/GM-STNMT ngày 12/6/2023 để làm việc với Công ty Cổ phần Xuất nhập khẩu Lâm Nông sản Sài Gòn liên quan đến việc xử lý kiến nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của 16 hộ dân thuộc khu tập thể Lâm Sản.

- Ngày 16/6/2023, Công ty có Văn bản số 15/CT-TCHC-CV, liên quan đến việc xử lý kiến nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của 16 hộ dân thuộc khu tập thể Lâm Sản, hiện nay trong Hội đồng quản trị và cổ đông công ty, trong đó có cổ đông Nhà nước (giữ 30% vốn điều lệ) còn có nhiều ý kiến khác nhau nên Ban Giám đốc phải làm thủ tục trình Hội đồng quản trị xin ý kiến cổ đông. Do đó, Công ty đề nghị chờ xin ý kiến cổ đông.

- Vụ việc đã kéo dài, UBND thành phố (trước đây là huyện) Dĩ An đã phối hợp với Công ty và các hộ dân giải quyết từ năm 2004 đến nay, tuy nhiên theo trình bày nêu trên thì Công ty vẫn chưa thống nhất hướng giải quyết.

- Để giải quyết dứt điểm, đúng quy định, Sở Tài nguyên và Môi trường đang tổng hợp báo cáo kiến nghị UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo: UBND thành phố Dĩ An khẩn trương rà soát toàn bộ hồ sơ và phối hợp với Công ty Cổ phần Xuất nhập khẩu Lâm nông sản Sài Gòn và các hộ dân làm rõ vị trí sử dụng đất của các hộ dân trên bản đồ trích lục hoặc trích đo khu đất đã cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 1083 QSDĐ/1999 ngày 27/12/1999 và Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số T 704137 ngày 18/5/2004 nêu trên, làm rõ nguồn gốc, quá trình sử dụng đất và thống nhất phương án giải quyết, đề xuất UBND tỉnh xem xét theo quy định.

Sở Tài nguyên và Môi trường

- Dự án Khu nhà ở cán bộ công nhân viên của Công ty Công trình giao thông 710 chưa lập thủ tục đất đai, chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính nhưng Công ty đã phân chia nền đất cho cán bộ công nhân viên và đã xây dựng được một số căn nhà. Ngày 08/02/2014, UBND tỉnh có Công văn số 338/UBND-KTN thống nhất giao Thanh tra tỉnh chủ trì cùng các ngành liên quan thanh tra toàn diện dự án (Quyết định số 1303/QĐ-UBND ngày 06/6/2014).

- Thanh tra tỉnh đã ban hành Kết luận thanh tra số 06/KL-TTr ngày 18/9/2014 về tình hình quản lý, sử dụng đất, thực hiện nghĩa vụ tài chính, công tác xây dựng bảo vệ môi trường của Công ty 710. Ngày 10/10/2014, UBND tỉnh ban hành Thông báo số 233/TB-UBND ý kiến kết luận thanh tra dự án Khu nhà ở cán bộ, công nhân viên của Công ty 710 như sau:

+ Thanh tra tỉnh chuyển hồ sơ sang cơ quan Công an Điều tra làm rõ xử lý hành vi vi phạm trong quá trình triển khai thực hiện dự án Khu nhà ở cán bộ, công nhân viên của Công ty 710.

+ Sau khi có kết quả xử lý vi phạm của cơ quan Công an Điều tra đối với Công ty 710. UBND tỉnh giao UBND thị xã Dĩ An quản lý, xem xét cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ dân theo quy định.

Hiện nay, vụ việc đang được Cơ quan Cảnh sát điều tra (PC03) - Công an tỉnh Bình Dương thực hiện, sau khi có kết quả điều tra, vụ việc sẽ được thực hiện theo quy định.

Sở Tài nguyên và Môi trường

- Ngày 28/12/2018, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 3824/QĐ-UBND giao đất (đợt 1) cho Công ty TNHH Đầu tư Xây dựng An Trung thực hiện dự án Khu nhà ở thương mại An Trung với diện tích 39.077,4m². Đến nay, Công ty chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính, chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

- Ngày 28/3/2022, UBND tỉnh có Văn bản số 1380/UBND-KT giao Sở Xây dựng chủ trì cùng các đơn vị liên quan xem xét, trả lời kiến nghị của Công ty Đầu tư Xây dựng An Trung (kiến nghị xem xét thu hồi chủ trương dự án, cho phép Công ty được thực hiện theo hình thức chỉnh trang hạ tầng đô thị, hoàn thành nghĩa vụ thuế, hoàn thành thủ tục đất đai để xem xét cấp GCNQSDĐ cho các hộ dân đã nhận chuyển nhượng đất nền và nhận tái định cư 392 nền (tương đương 392 hộ dân) lập thủ tục cấp GCNQSDĐ cho các hộ dân).

- Ngày 28/4/2023, UBND tỉnh có Thông báo số 152/TB-UBND, đối với các dự án chậm triển khai, có khó khăn, vướng mắc giao Sở Xây dựng cùng các ngành, địa phương rà soát từng dự án cụ thể, báo cáo đề xuất Tổ chỉ đạo xem xét, giải quyết.

 - Ngày 07/6/2023, Sở Xây dựng mời các Sở, ngành họp xem xét, khó khăn vướng mắc trong quá trình triển khai dự án Khu nhà ở An Trung để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh. UBND tỉnh sẽ chỉ đạo Sở Xây dựng thực hiện trong thời gian tới.

Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn

Tuyến kênh rạch Cái Cầu (suối Xiệp), thuộc Hệ thống thoát nước thị trấn Dĩ An và khu công nghiệp Tân Đông Hiệp được UBND tỉnh giao cho Ban Quản lý dự án ngành Nông nghiệp và PTNT làm chủ đầu tư.

Tuyến kênh rạch Cái Cầu (suối Xiệp) dài 3.580m (quy mô xây dựng bằng bê tông cốt thép), được chia thành 03 gói thầu; mặt bằng tuyến kênh thuộc địa bàn 02 tỉnh Bình Dương và Đồng Nai (địa phận tỉnh nào, tỉnh đó thực hiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng). Tuyến kênh được Ban Quản lý dự án triển khai thi công từ tháng 10 năm 2021, tiến độ thực hiện như sau:

(1) Gói thầu số 10 (dài 1.391m): Khởi công ngày 01/10/2021 và thời gian hoàn thành theo hợp đồng vào ngày 27/8/2022. Đến ngày 28/4/2022, gói thầu thi công đạt khoảng 75% khối lượng hợp đồng (thông nước được 1.081m/1.391m kênh bê tông), nhưng phải tạm dừng do vướng mặt bằng bên bờ trái thuộc địa phận tỉnh Đồng Nai. Gói thầu đã được UBND tỉnh Bình Dương chấp thuận chủ trương gia hạn thời gian thực hiện hợp đồng (Văn bản số 3675/UBND-KT ngày 21/7/2022). Hiện nay, đoạn kênh còn lại với chiều dài khoảng 310m vẫn chưa được tiếp tục thi công do chưa có mặt bằng.

(2) Gói thầu số 11 ( dài 1.360m): Theo kế hoạch lựa chọn nhà thầu được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 978/QĐ-UBND ngày 15/4/2021 thì gói thầu có thời gian thi công 365 ngày và thời gian bắt đầu lựa chọn nhà thầu thi công xây dựng là Quý III/2021. Tuy nhiên, đến nay toàn bộ mặt bằng bên bờ trái thuộc địa phận tỉnh Đồng Nai, đang được các cơ quan chức năng của tỉnh Đồng Nai thực hiện công tác bồi thường GPMB, chưa bàn giao mặt bằng nên chưa đủ điều kiện để tổ chức lựa chọn nhà thầu thi công xây dựng gói thầu này theo kế hoạch.

(3) Gói thầu số 12 (dài 840m): Khởi công ngày 01/10/2021 và thời gian hoàn thành theo hợp đồng vào ngày 05/3/2023. Đến ngày 01/8/2022, gói thầu đã thi công đạt khoảng 85% khối lượng hợp đồng (thông nước được 730m/840m kênh bê tông) và tạm ngưng thi công do vướng mặt bằng bên bờ trái thuộc địa phận phường Bửu Hoà, Tp. Biên Hoà, tỉnh Đồng Nai của 01 hộ dân (ông Huỳnh Văn Sa) với đoạn kênh có chiều dài 110m. Gói thầu đã được UBND tỉnh Bình Dương chấp thuận chủ trương gia hạn thời gian thực hiện hợp đồng (Văn bản số 2368/UBND-KT ngày 22/5/2023). Đến nay vẫn chưa tiếp tục triển khai thi công do chưa giải quyết xong mặt bằng.

Qua làm việc, trao đổi với Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh Đồng Nai, thì công tác bồi thường GPMB dự kiến hoàn thành và bàn giao mặt bằng vào Quý IV/2023. Dự kiến sau khi có mặt bằng, tuyến kênh rạch Cái Cầu (suối Xiệp) sẽ thi công hoàn thành trong Quý II/2025. Cụ thể như sau:

- Gói thầu số 10 và 12 dự kiến bắt đầu từ Quý I/2024 và hoàn thành vào Quý III/2024.

- Gói thầu số 11 dự kiến bắt đầu từ Quý I/2024 hoàn thành vào Quý II/2025.

Công an tỉnh

Căn cứ vào Điều 13 của Nghị định số 136/2020/NĐ-CP của Chính phủ quy định: Việc lập đồ án quy hoạch, hồ sơ thiết kế xây dựng dự án, công trình, phương tiện giao thông cơ giới quy định tại Phụ lục V ban hành kèm theo Nghị định này phải do đơn vị có đủ điều kiện theo quy định thực hiện và phải được thẩm duyệt thiết kế về phòng cháy và chữa cháy;

Căn cứ mục 20 Phụ lục V của Nghị định số 136/2020/NĐ-CP của Chính phủ quy định: Công trình hạ tầng kỹ thuật có liên quan đến phòng cháy và chữa cháy của đô thị, khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao và các khu chức năng khác theo Luật Quy hoạch thuộc thẩm quyền phê duyệt của cấp huyện trở lên.

Ngày 09/12/2022, Công an tỉnh Bình Dương đã có văn bản thống nhất đối với Sở Xây dựng về điều kiện đầu tư hạ tầng kỹ thuật tối thiểu đối với các dự án Khu nhà ở thực hiện cải tạo, chỉnh trang đô thị trên địa bàn tỉnh, Sở Xây dựng đã tham mưu UBND tỉnh ban hành văn bản số 596/UBND-KT ngày 13/02/2023 về việc thống nhất điều kiện tối thiểu của hệ thống hạ tầng kỹ thuật để thực hiện cải tạo, chỉnh trang các khu nhà ở tự phát trong đô thị. Qua đó, việc cải tạo hạ tầng kỹ thuật về giao thông, hệ thống cấp nước chữa cháy được bố trí đảm bảo theo quy định và được đấu nối vào hạ tầng kỹ thuật của đô thị được thẩm duyệt thiết kế về PCCC.

Do đó, đối với hạ tầng kỹ thuật của các khu dân cư tự phát nằm trong các điều kiện như trên phải thực hiện thẩm duyệt thiết kế, nghiệm thu về PCCC theo quy định. Thời hạn giải quyết TTHC về thẩm duyệt thiết kế theo quy định là 10 ngày làm việc, tuy nhiên đối với hạ tầng các khu dân cư khi nhận được hồ sơ đề nghị thẩm duyệt thiết kế, Công an tỉnh sẽ chỉ đạo đơn vị nghiệp vụ tiến hành giải quyết theo quy định để đảm bảo thời gian triển khai của chủ đầu tư.

Căn cứ Điểm a Khoản 1 Điều 34 Luật Dân quân tự vệ năm 2019; Điểm a Khoản 1 Điều 11 Nghị định số 72/2020/NĐ-CP ngày 30/6/2020 của Chính phủ về quy định chi tiết một số điều của Luật Dân quân tự vệ về tổ chức xây dựng lực lượng và chế độ, chính sách đối với Dân quân tự vệ quy định như sau:

- Tại Điểm a Khoản 1 Điều 34 Luật Dân quân tự vệ năm 2019, quy định:

"Đối với dân quân tại chỗ, dân quân cơ động, dân quân phòng không, pháo binh, trinh sát, thông tin, công binh, phòng hóa, y tế được trợ cấp ngày công lao động, bảo đảm tiền ăn; được hưởng chế độ khi làm nhiệm vụ từ 22 giờ đến 06 giờ sáng ngày hôm sau, ngày nghỉ, ngày lễ, khi thực hiện công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm hoặc đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm theo quy định của pháp luật về lao động; được trợ cấp ngày công lao động tăng thêm trong trường hợp được kéo dài thời hạn thực hiện nghĩa vụ tham gia Dân quân tự vệ.

Khi làm nhiệm vụ trên biển được hưởng phụ cấp đặc thù đi biển; khi làm nhiệm vụ cách xa nơi cư trú, không có điều kiện đi, về hằng ngày thì được bố trí nơi nghỉ, bảo đảm phương tiện, chi phí đi lại hoặc thanh toán tiền tàu, xe một lần đi và về".

- Tại Điểm a Khoản 1 Điều 11 Nghị định số 72/2020/NĐ-CP ngày 30/6/2020 của Chính phủ về quy định chi tiết một số điều của Luật Dân quân tự vệ về tổ chức xây dựng lực lượng và chế độ, chính sách đối với Dân quân tự vệ quy định:

"Đối với dân quân tại chỗ, dân quân cơ động, dân quân phòng không, pháo binh, trinh sát, thông tin, công binh, phòng hóa, y tế: Mức trợ cấp ngày công lao động do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định, nhưng không thấp hơn 119.000 đồng, trường hợp được kéo dài thời hạn thực hiện nghĩa vụ tham gia Dân quân tự vệ theo quyết định của cấp có thẩm quyền, mức trợ cấp tăng thêm do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định, nhưng không thấp hơn 59.600 đồng".

Căn cứ Điều 34, Luật Dân quân tự vệ năm 2019; Điều 11, Nghị định số 72/2020/NĐ-CP Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương trình Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Nghị quyết số 19/2020/NQ-HĐND ngày 10/12/2020 Quy định số lượng Phó Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy quân sự xã, phường, thị trấn loại I; mức phụ cấp đối với Ấp đội trưởng, Khu đội trưởng; trợ cấp ngày công lao động đối với lực lượng Dân quân tự vệ; trong đó quy định mức trợ cấp ngày công lao động khi được huy động huấn luyện, làm nhiệm vụ theo Điều 34 là 223.500 đồng/ngày (cao hơn Nghị định 72/NĐ-CP là 104.500 đồng). Trường hợp kéo dài thời gian được thăng thêm 112.000 đồng/ngày (cao hơn Nghị định 72 NĐ-CP là 52.400 đồng).

Vấn đề bà Nguyễn Thị Bé Ba, khu phố Tân An, phường Tân Đông Hiệp, thành phố Dĩ An có ý kiến, Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh trả lời như sau: Dân quân tại chỗ tham gia trực, gác đêm đó là nhiệm vụ thường xuyên của Dân quân tự vệ, hiện chưa có văn bản nào quy định tăng mức hỗ trợ trực đêm cho lực lượng dân quân tại các khu phố, ấp. Bộ CHQS tỉnh tiếp thu, tổng hợp báo cáo Quân khu và Bộ Quốc phòng xem xét trong thời gian tới.