Theo
đó, Kế hoạch gồm các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp nhằm cải thiện cả về điểm
số và vị trí xếp hạng môi trường kinh doanh; củng cố, duy trì các kết quả đạt
được trong khởi sự kinh doanh, tiếp cận điện năng, bảo vệ nhà đầu tư, nộp thuế
và bảo hiểm xã hội, đồng thời phấn đấu nâng điểm trên tất cả các chỉ tiêu.
Về
nhiệm vụ và giải pháp chung, các sở, ban, ngành xây dựng chương trình, kế hoạch
hành động thực hiện Nghị quyết 19-2016/NQ-CP của đơn vị nhằm tạo chuyển biến rõ
nét về nhận thức của đội ngũ cán bộ, công chức về tinh thần phục vụ người dân
và doanh nghiệp. Xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ, tiến độ thực hiện, đơn vị chủ
trì thực hiện và kế hoạch chi tiết sửa đổi các văn bản pháp luật hiện hành. Chủ
động tìm hiểu rõ phương pháp, cách tính và ý nghĩa của các chỉ tiêu xếp hạng. Tập
trung chỉ đạo, điều hành quyết liệt, linh hoạt, hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ,
giải pháp đã nêu trong Nghị quyết. Có giải pháp xử lý phù hợp, kịp thời, linh
hoạt đối với những vấn đề mới phát sinh; kiến nghị, đề xuất những giải pháp chỉ
đạo, điều hành phù hợp, hiệu quả. Niêm yết công khai, đầy đủ, kịp thời các thủ
tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết trên mạng Internet và tại trụ sở cơ
quan, đơn vị.
Triển khai các nhằm cải thiện cả về điểm
số và vị trí xếp hạng môi trường kinh doanh
Người
đứng đầu cơ quan, đơn vị có trách nhiệm thực hiện nghiêm quy định về giải trình
và giải quyết các kiến nghị của người dân và doanh nghiệp. Đẩy mạnh tiếp nhận
và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua mạng hoặc dịch vụ bưu điện. Thực
hiện hiệu quả cơ chế một cửa, một cửa liên thông và áp dụng Hệ thống quản lý chất
lượng ISO vào hoạt động của các đơn vị trên địa bàn tỉnh. Thường xuyên kiểm
tra, giám sát tiến độ và kết quả thực hiện chương trình, kế hoạch hành động thực
hiện Nghị quyết 19-2016/NQ-CP. Xử lý nghiêm cán bộ, công chức và người đứng đầu
thiếu trách nhiệm, gây phiền hà cho người dân và doanh nghiệp.
Thực
hiện nghiêm quy định chế độ báo cáo. Định kỳ hàng quý (trước ngày 10 của tháng
cuối quý) và báo cáo năm trước ngày 10/12, tổng hợp báo cáo, đánh giá tình hình
triển khai và kết quả thực hiện quý và cả năm gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng
hợp, tham mưu UBND tỉnh báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Văn phòng Chính phủ
theo quy định.
Ngành chức năng phối
hợp với Ủy ban MTTQ tỉnh và các tổ chức đoàn thể giám sát thực hiện Nghị quyết
19-2016/NQ-CP. Tăng cường thông tin, tuyên truyền, vận động cộng đồng doanh
nghiệp và nhân dân tích cực tham gia phản biện, góp ý và mở diễn đàn tiếp nhận
các ý kiến phản biện chính sách của doanh nghiệp và người dân.
Các
chỉ tiêu chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh:
1.
Các chỉ tiêu về môi trường kinh doanh đạt tối thiểu bằng trung bình của nhóm nước
ASEAN 4:
- Đạt trung bình của nhóm nước ASEAN 4 về cải cách hành
chính thuế trên 03 nhóm chỉ tiêu: Hoàn thuế; quản lý rủi ro trong thanh tra, kiểm
tra thuế; thời gian và kết quả xử lý khiếu nại về thuế;
- Rút ngắn thời gian cấp phép xây dựng và các thủ tục
liên quan tối đa không quá 77 ngày (bao gồm cả thủ tục phê duyệt thiết kế xây dựng
công trình, kết nối cấp thoát nước, nghiệm thu đưa công trình vào khai thác sử
dụng, đăng ký tài sản sau hoàn công,...); thời gian đăng ký quyền sở hữu, sử dụng
tài sản xuống không quá 14 ngày; thời gian thông quan hàng hóa qua biên giới tối
đa 10 ngày đối với hàng hóa xuất khẩu, 12 ngày đối với hàng hóa nhập khẩu; chỉ
số tiếp cận tín dụng thuộc nhóm 30 nước đứng đầu; thời gian giải quyết tranh chấp
hợp đồng từ 400 ngày xuống còn tối đa 200 ngày; thời gian giải quyết phá sản
doanh nghiệp từ 5 năm xuống còn 24 tháng;
- Giảm thiểu giấy tờ, rút ngắn thời gian, giảm chi phí thực
hiện các thủ tục hành chính trong lĩnh vực xuất nhập khẩu. Thay đổi căn bản
phương thức quản lý, kiểm tra chuyên ngành, thực hiện nguyên tắc quản lý trên
cơ sở đánh giá rủi ro, áp dụng rộng rãi thông lệ quốc tế, chuyển căn bản sang hậu
kiểm; điện tử hóa thủ tục quản lý, kiểm tra chuyên ngành; kết nối chia sẻ thông
tin giữa các cơ quan, tổ chức quản lý, kiểm tra chuyên ngành và với cơ quan hải
quan. Đơn giản hóa, bãi bỏ các thủ tục hành chính không còn phù hợp, bảo đảm
hàng năm cắt giảm tối thiểu 10% chi phí tuân thủ thủ tục hành chính;
- Tạo lập hệ thống hỗ trợ khởi nghiệp, tạo môi trường đầu
tư, kinh doanh thuận lợi, ổn định, tự do sáng tạo cho doanh nghiệp khởi nghiệp.
2.
Đến năm 2017 đạt mức trung bình của nhóm nước ASEAN 4 trên một số chỉ tiêu về
năng lực cạnh tranh thuộc nhóm chỉ số nâng cao hiệu quả (theo đánh giá của Diễn
đàn kinh tế thế giới):
- Chỉ số Hiệu lực chính sách cạnh tranh thuộc nhóm 50 nước
đứng đầu; hạn chế rào cản phi thuế quan thuộc nhóm 40 nước đứng đầu; hoàn thiện
chính sách cạnh tranh và nâng cao hiệu quả thị trường hàng hóa và cạnh tranh
công bằng;
- Chỉ số Bảo đảm mức lương linh hoạt thuộc nhóm 60 nước đứng
đầu; năng suất, khả năng giữ chân và thu hút nhân tài thuộc nhóm 40 nước đứng đầu;
- Chỉ số Mức độ sẵn có và đầy đủ về dịch vụ tài chính thuộc
nhóm 50 nước đứng đầu;
- Phát triển mạnh thị trường quyền sử dụng đất, bao gồm cả
thị trường sơ cấp và thị trường thứ cấp.
3.
Một số chỉ tiêu thông lệ quốc tế: Đến năm 2020, môi trường kinh doanh và năng lực
cạnh tranh đạt mức trung bình của các nước ASEAN 3.
Khởi sự kinh doanh thuộc nhóm 40 nước đứng đầu; thời gian
cấp phép xây dựng và các thủ tục liên quan dưới 70 ngày; thời gian tiếp cận điện
năng đối với lưới điện trung áp dưới 33 ngày; thời gian đăng ký quyền sở hữu, sử
dụng tài sản dưới 10 ngày; bảo vệ nhà đầu tư thuộc nhóm 30 nước đứng đầu; thời
gian nộp thuế là 110 giờ/năm và bảo hiểm xã hội là 45 giờ/năm; thời gian thông
quan hàng hóa qua biên giới dưới 36 giờ đối với hàng hóa xuất khẩu, 41 giờ đối
với hàng hóa nhập khẩu; tiếp cận tín dụng thuộc nhóm 30 nước đứng đầu; thời
gian giải quyết tranh chấp hợp đồng dưới 200 ngày; thời gian giải quyết phá sản
doanh nghiệp tối đa 20 tháng.