Theo quy định tại Điều 7, Quyết định số 51/2014/QĐ-UBND ngày 18 tháng 12 năm 2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương ban hành quy định về chính sách, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Bình Dương quy định: "…Giá đất để tính bồi thưởng là giá đất cụ thể theo mục đích đang sử dụng của loại đất bị thu hồi, được Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định đối với từng dự án. Căn cứ vào hồ sơ khu đất cần định giá, Ủy ban nhân dân cấp huyện phối hợp với các tổ chức có chức năng tư vấn xác định giá đất tổ chức khảo sát, điều tra, xây dựng phương án giá đất (kèm theo báo cáo thuyết minh xây dựng phương án giá đất) báo cáo Sở Tài nguyên và Môi trường thẩm định trình Hội đồng thẩm định giá đất thông qua, sau đó trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét quyết định…". Do đó, đơn vị thực hiện công tác bồi thường đã thuê đơn vị tư vấn thực hiện dịch vụ tư vấn thẩm định giá, xác định giá đất cụ thể để trình thẩm định, phê duyệt làm cơ sở bồi thường thực hiện công trình Đầu tư xây dựng và kinh doanh cơ sở hạ tầng Khu công nghiệp Bàu Bàng mở rộng. Song song với công tác đo đạc, kiểm đếm, Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh tham mưu Hội đồng bồi thường thuê đơn vị tư vấn xác định giá đất để trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt đơn giá đất bồi thường thực hiện công trình. Liên quan đến công tác xây dựng giá đất thì từ năm 2019 đến nay, Hội đồng bồi thường đã tổ chức họp để thống nhất giá đất nhiều lần trước khi trình Sở Tài nguyên và Môi trường thẩm định. Đến ngày 04 tháng 12 năm 2019, Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư lập Tờ trình số 268/TTr-HĐBT đề nghị Sở Tài nguyên và Môi trường thẩm định đơn giá đất để bồi thường thực hiện Dự án Đầu tư xây dựng và kinh doanh cơ sở hạ tầng Khu công nghiệp Bàu Bàng mở rộng. Ngày 07 tháng 01 năm 2020 và ngày 14 tháng 01 năm 2020, Hội đồng thẩm định giá đất tổ chức cuộc họp thông qua đơn giá bồi thường đất trước khi trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt. Tuy nhiên, Hội đồng Thẩm định giá đất chưa thống nhất đơn giá đất để trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt. Ngày 27 tháng 5 năm 2020, Chi cục Quản lý đất đai có Văn bản số 319/CCQLĐĐ-KTĐ về việc đơn giá đất bồi thường, giải phóng mặt bằng để thực hiện dự án khu công nghiệp Bàu Bàng mở rộng. Theo đó, Chi cục Quản lý đất đai trả lời kiến nghị của Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh như sau: - Ngày 14 tháng 5 năm 2020, Hội đồng Thẩm định giá đất tổ chức họp thẩm định đơn giá đất tính nghĩa vụ tài chính đối với dự án Khu công nghiệp Bàu Bàng mở rộng. Theo đó, Chủ tịch Hội đồng Thẩm định giá đất kết luận: Đề nghị Sở Tài nguyên và Môi trường liên hệ đơn vị tư vấn khác để thẩm định lại đơn giá đất tính nghĩa vụ tài chính đối với dự án Khu công nghiệp Bàu Bàng mở rộng và so sánh với đơn giá đất bồi thường của dự án, nhằm đảm bảo sự phù hợp giữa 02 giá đất trong cùng dự án. - Hiện nay Sở Tài nguyên và Môi trường đã ký hợp đồng thuê Công ty Cổ phần Thông tin và Thẩm định giá Tây Nam Bộ - SIAC thẩm định lại đơn giá đất tính nghĩa vụ tài chính nêu trên. Do đó, sau khi nhận được chứng thư thẩm định giá của Công ty Cổ phần Thông tin và Thẩm định giá Tây Nam Bộ - SIAC, Chi cục Quản lý đất đai sẽ thẩm định và tham mưu Sở Tài nguyên và Môi trường xem xét đơn giá đất bồi thường và đơn giá đất tính nghĩa vụ tài chính đối với dự án Khu công nghiệp Bàu Bàng mở rộng. Ngày 05 tháng 8 năm 2020, Sở Tài nguyên và Môi trường đã có Văn bản số 3438/STNMT-CCQLĐĐ về việc đơn giá đất cụ thể để thực hiện bồi thường của dự án Khu công nghiệp Bàu Bàng mở rộng, Đường tạo lực Bắc Tân Uyên – Phú Giáo – Bàu Bàng, Đường ĐH-618 tại huyện Bàu Bàng. Theo đó, Sở Tài nguyên và Môi trường nhận thấy đơn giá đất (đối với dự án Khu công nghiệp Bàu Bàng mở rộng) do Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh đề xuất chưa phù hợp (do có chênh lệch lớn với đơn giá đất đã được phê duyệt là dự án đường dây 220kV Chơn Thành – Bến Cát). Việc này sẽ làm phát sinh khiếu nại, khiếu kiện về đơn giá đất của người sử dụng đất có đất thuộc các dự án đang thực hiện. Ngoài ra sẽ ảnh hưởng đến các dự án khác cùng khu vực sẽ triển khai trong tương lai. Do đó, Sở Tài nguyên và Môi trường đề nghị Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh liên hệ với đơn vị tư vấn giá đất phối hợp với chính quyền địa phương thực hiện khảo sát, thu thập thêm thông tin nhận chuyển nhượng phổ biến trên thị trường trong điều kiện bình thường làm cơ sở xây dựng đơn giá đất để bồi thường cho phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương và có so sánh đánh giá với các đơn giá của các dự án lân cận đã dược Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt. Sau khi Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh liên hệ với đơn vị tư vấn giá đất phối hợp với địa phương thực hiện khảo sát, thu thập thông tin thì ngày 27 tháng 10 năm 2020, Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tiếp tục tổ chức cuộc họp thông qua giá đất cụ thể để thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ công trình Đầu tư xây dựng và kinh doanh cơ sở hạ tầng Khu công nghiệp Bàu Bàng mở rộng. Tại buổi họp, các thành viên tham dự cuộc họp chưa thống nhất đơn giá đất do đơn vị tư vấn đề xuất, đề nghị đơn vị tư vấn thực hiện khảo sát thu thập thêm thông tin chuyển nhượng phổ biến trên thị trường trong điều kiện bình thường làm cơ sở xây dựng đơn giá đất để bồi thường cho phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương. Ngày 24 tháng 02 năm 2021, ngày 06 tháng 5 năm 2021, Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tiếp tục tổ chức cuộc họp thông qua giá đất cụ thể để trình thẩm định. Và ngày 24 tháng 8 năm 2021, Hội đồng bồi thường đã tổ chức lấy ý kiến đối với dự thảo phương án giá đất để thực hiện công trình. Đến ngày 08 tháng 10 năm 2021, Hội đồng bồi thường đã chuyển toàn bộ hồ sơ định giá đất đến Sở Tài nguyên và Môi trường để Sở Tài nguyên và Môi trường thẩm định trước khi họp hội đồng giá đất tỉnh trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt. Ngày 27 tháng 10 năm 2021, Sở Tài nguyên và Môi trường có Công văn số 3828/STNMT-CCQLĐĐ về việc thẩm định giá đất bồi thường để thực hiện dự án. Theo đó, yêu cầu Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh xem xét lại thời điểm thẩm định giá đất và tính toán lại đối với tỉ lệ điều chỉnh giá đất giữa các vị trí. Ngày 08 tháng 11 năm 2021, Hội đồng bồi thường tiếp tục tổ chức họp thông qua phương án thẩm định giá đất để thực hiện dự án. Ngày 14 tháng 12 năm 2021, Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh đã có Tờ trình số 1173/TTr-TTPTQĐ trình Sở Tài nguyên và Môi trường về việc thẩm định đơn giá đất để thực hiện công trình. Ngày 07 tháng 01 năm 2022, Tổ giúp việc (QĐ 182) thuộc Hội đồng thẩm định giá đất tỉnh đã tổ chức họp để rà soát hồ sơ, chứng thư định giá đất và phương án giá đất để thực hiện dự án. Theo đó, các thành viên dự họp thống nhất đề nghị đơn vị tư vấn hoàn chỉnh, bổ sung các ý kiến góp ý vào Chứng thư và gửi về Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh để rà soát, có ý kiến gửi Sở Tài nguyên và Môi trường theo quy định. Ngày 23 tháng 02 năm 2022, Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh đã có văn bản số 161/TTr-TTPTQĐ trình Sở Tài nguyên và Môi trường về việc thẩm định đơn giá đất để bồi thường dự án. Ngày 04 tháng 4 năm 2022, Sở Tài nguyên và Môi trường có Công văn số 984/STNMT-CCQLĐĐ về việc thẩm định giá đất bồi thường để thực hiện dự án (lần 2). Theo đó, yêu cầu Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh xem xét lại thời điểm thẩm định giá đất và tính toán lại đối với tỉ lệ điều chỉnh giá đất giữa các vị trí. Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh đã có văn bản gửi đơn vị thẩm định giá đất, yêu cầu hoàn chỉnh chứng thư theo ý kiến của Sở Tài nguyên và Môi trường. Ngày 27 tháng 4 năm 2022, Hội đồng bồi thường tổ chức họp thông qua chứng thư của đơn vị Thẩm định giá và báo cáo của Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh về việc thống nhất đơn giá bồi thường để thực hiện công trình. Theo đó, Hội đồng bồi thường thống nhất theo đơn giá nêu ra tại chứng thư. Ngày 23 tháng 6 năm 2022, Sở Tài nguyên và Môi trường có Văn bản số 2163/STNMT-CCQLĐĐ gửi Hội đồng Thẩm định giá đất tỉnh Bình Dương về việc đề nghị thẩm định phương án giá đất bồi thường để thực hiện công trình. Ngày 15 tháng 7 năm 2022, Sở Tài nguyên và Môi trường đã có Văn bản số 2525/STNMT-CCQLĐĐ gửi Ủy ban nhân dân huyện về việc rà soát bổ sung hồ sơ đề nghị thẩm định đơn giá đất cụ thể để thực hiện công trình. Ngày 03 tháng 8 năm 2022, Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh đã phối hợp các đơn vị liên quan rà soát, thu thập hồ sơ pháp lý liên quan đơn giá đất cụ thể để bồi thường dự án theo ý kiến của Sở Tài nguyên và Môi trường tại Công văn số 2525/STNMT-CCQLĐĐ ngày 15 tháng 7 năm 2022. Qua rà soát và làm việc, do tài sản so sánh đã và sắp hết thời hạn 02 năm theo Thông tư 36/2014/TT-BTNMT ngày 30 tháng 6 năm 2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường, các đơn vị dự họp thống nhất đề nghị Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh, đơn vị tư vấn chủ động, phối hợp với địa phương để thu thập lại các tài sản so sánh cho phù hợp với quy định và sớm xây dựng phương án giá đất để Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh có cơ sở thực hiện các bước tiếp theo. Trên cơ sở ý kiến của Sở Tài nguyên và Môi trường tại Công văn số 2525/STNMT-CCQLĐĐ ngày 15 tháng 7 năm 2022 về việc rà soát, bổ sung nội dung trong hồ sơ đề nghị thẩm định đơn giá đất cụ thể để bồi thường. Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh đã phối hợp đơn vị tư vấn thu thập hồ sơ pháp lý để làm cơ sở xây dựng lại chứng thư giá đất. Ngày 13 tháng 10 năm 2022, Hội đồng bồi thường đã họp và thống nhất đơn giá bồi thường về đất. Ngày 25 tháng 10 năm 2022, Hội đồng bồi thường có Tờ trình số 33/TTr-HĐBT trình Sở Tài nguyên và Môi trường thẩm định chứng thư giá đất. Ngày 07 tháng 11 năm 2022, Sở Tài nguyên và Môi trường đã có Văn bản số 4053/STNMT-CCQLĐĐ gửi Hội đồng Thẩm định giá đất tỉnh về việc thẩm định giá đất bồi thường để thực hiện dự án (lần 3). Ngày 15 tháng 11 năm 2022, Tổ giúp việc của Hội đồng thẩm định giá tỉnh đã họp và thống nhất đơn giá bồi thường. Tuy nhiên, đến nay Hội đồng thẩm định giá đất tỉnh chưa tổ chức cuộc họp để trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định. Hiện nay, Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện đã cơ bản hoàn thành công tác kiểm kê, tuy nhiên do quá trình thẩm định đơn giá đất cụ thể để thực hiện công trình còn gặp khó khăn, vướng mắc nên dẫn đến kéo dài thời gian triển khai dự án. Sau khi Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt đơn giá đất bồi thường để thực hiện công trình Đầu tư xây dựng và kinh doanh cơ sở hạ tầng Khu công nghiệp Bàu Bàng mở rộng, Ủy ban nhân dân huyện sẽ đẩy nhanh tiến độ thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng để người dân sớm ổn định cuộc sống. |