Triển khai các dự án gặp khó khăn, vướng mắc

Báo cáo tình hình triển khai các dự án giao thông trọng điểm trên địa bàn tỉnh, ông Nguyễn Hữu Tuấn – Phó Giám đốc Sở Giao thông vận tải cho biết, đường Vành đai 3 – TP.Hồ Chí Minh (giai đoạn 1) gồm có 04 gói thầu, trong đó đã khởi công gói thầu số 2 (nút giao Bình Chuẩn); gói thầu số 4 (Cầu Bình Gởi), đã lựa chọn các nhà thầu và đã động thổ thi công ngày 26/8/2023; gói thầu số 3 (từ nút giao Bình Chuẩn đến sông Sài Gòn) dự kiến triển khai lựa chọn nhà thầu trong tháng 9/2023; gói số 1 (nút giao Tân Vạn) dự kiến tổ chức đấu thầu và phấn đấu động thổ trong tháng 9 – 10/2023. Các địa phương đã thực hiện giải phóng mặt bằng với tổng số tiền đã chi trả 2.643,488 tỷ đồng/tổng số được duyệt 3.957,899 tỷ đồng, đạt 66,79%.

Dự án đường Vành đai 4 TP.Hồ Chí Minh (giai đoạn 1) và Cao tốc TP.Hồ Chí Minh – Chơn Thành tiến độ thực hiện như kế hoạch đề ra.  

Đối với Dự án nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 13 đoạn từ Lê Hồng Phong đến Tự Do đã bàn giao mặt bằng khoảng 85,3%. Đoạn từ Tự Do đến cầu Ông Bố đã bàn giao mặt bằng khoảng 21,8%. Đoạn từ cầu Ông Bố đến cầu Vĩnh Bình, đã bàn giao mặt bằng khoảng 3,5%. Hiện nay, UBND TP.Thuận An, TP.Thủ Dầu Một đang tăng cường nhân lực, đẩy nhanh công tác giải phóng mặt bằng để bàn giao mặt bằng thi công.

Dự án nâng cấp, mở rộng đường ĐT.746 đoạn từ ngã ba Tân Thành đến ngã ba Hội Nghĩa, hiện nay, với mặt bằng được giao, đơn vị thi công đang triển khai thi công nền đường sỏi đỏ, tường chắn, mặt đường cấp phối đá dăm, hệ thống thoát nước dọc tuyến. Đối với đoạn qua địa bàn huyện Bắc Tân Uyên đã thực hiện chi trả giải phóng mặt bằng với số tiền 273,861 tỷ đồng, 182 hồ sơ/291,045 tỷ đồng, 199 hồ sơ (đạt 94%). Đoạn qua địa bàn TP.Tân Uyên đã thực hiện chi trả với số tiền 261,2 tỷ đồng với 238 hồ sơ (đạt 67%).

Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông tỉnh đã phê duyệt đề cương nhiệm vụ khảo sát, thiết kế. Dự kiến đầu tháng 9/2023, Ban sẽ trình Hội đồng thẩm định tỉnh phương án và nguồn vốn di dời hệ thống điện.

Dự án đường ven sông Sài Gòn đoạn từ rạch Bảy Tra đến sông Bà Lụa dài khoảng 2,2km thuộc TP.Thủ Dầu Một, hiện UBND thành phố đã hoàn thiện báo cáo đề xuất, trình Sở Kế hoạch và Đầu tư thẩm định. Đoạn từ đường Gia Long đến đường Vĩnh Phú 40 dài khoảng 1,84km, đoạn từ rạch Bình Nhâm đến giáp Cảng An Sơn dài khoảng 2,23km, UBND TP.Thuận An đang triển khai lập điều chỉnh báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư với quy mô phù hợp theo quy hoạch chung thành phố được duyệt. Đoạn từ rạch Bà Lụa đến Cảng An Sơn dài khoảng 3km, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông tỉnh đang triển khai lập báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án.

Dự án xây dựng cầu bắc qua sông Đồng Nai (cầu Bạch Đằng 2) đã thực hiện chi trả giải phóng mặt bằng đường dẫn vào cầu Bạch Đằng 2 (phía Bình Dương) với số tiền 88 tỷ đồng/224,718 tỷ đồng (đạt 39%), TP.Tân Uyên tiếp tục lập phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, chi trả tiền bồi thường và bàn giao mặt bằng thi công trong tháng 9/2023. Dự án xây dựng cầu vượt sông Đồng Nai án đã và đang thi công các hạng mục móng cọc khoan nhồi, trụ cầu và mố cầu, kè bờ sông, chuẩn bị công tác đắp đất đường đầu cầu, khối lượng thực hiện đạt khoảng 40% so với hợp đồng. Đã thực hiện chi trả với số tiền 17,4 tỷ đồng/40,3 tỷ đồng (đạt 43%). Dự kiến tiếp tục bàn giao mặt bằng trong tháng 9/2023; phía Đồng Nai đã bàn giao mặt bằng.

Đối với dự án xây dựng Cảng sông An Tây, đã đăng tải thông báo lựa chọn nhà thầu theo quy định. Tuy nhiên, đến nay đã hết thời gian đăng tải nhưng chưa có nhà đầu tư nộp hồ sơ đăng ký quan tâm thực hiện dự án.

Dự án Nút giao ngã 5 Phước Kiến đã phê duyệt chủ trương đầu tư. Công tác cắm cọc giải phóng mặt bằng đã thực hiện đạt 100%, đơn vị tư vấn đang hoàn thiện chứng thư thẩm định giá, dự kiến trình Hội đồng thẩm định thông qua trong tháng 9/2023.

Tại buổi làm việc, đại diện lãnh đạo các sở, ban ngành, huyện, thị thành phố đã trình bày các khó khăn, vướng mắc chủ yếu liên quan đến công tác bồi thường giải phóng mặt bằng và di dời lưới điện khi thực hiện các dự án.

Tập trung các giải pháp tháo gỡ 

Thảo luận các giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong triển khai thực hiện các dự án giao thông trọng điểm, ông Nguyễn Hữu Tuấn – Phó Giám đốc Sở Giao thông vận tải kiến nghị Ban Quản lý đầu tư xây dựng các công trình giao thông tỉnh khẩn trương nghiên cứu phương án đầu tư đoạn 15,3 km (từ nút giao Bình Chuẩn đến Tân Vạn) thuộc dự án đường Vành đai 3. UBND TP.Tân Uyên đẩy nhanh công tác giải phóng mặt bằng để sớm có mặt bằng thi công phần đường đầu cầu và mố M1 đối với dự án cầu Bạch Đằng 2. Kiến nghị Sở Kế hoạch và Đầu tư xem xét, đánh giá sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm của các nhà đầu tư gửi hồ sơ đăng ký thực hiện dự án xây dựng Cảng sông An Tây; báo cáo, đề xuất UBND tỉnh theo quy định. Đối với nút giao ngã 5 Phước Kiến, đề nghị Tổng công ty Becamex IDC phối hợp cùng các sở, ngành hữu quan khẩn trương hoàn thiện hồ sơ, thủ tục pháp lý đối với hạng mục cầu vượt để sớm triển khai thi công nhằm giải quyết tình trạng ùn tắc giao thông, hoàn thành công trình theo Nghị quyết của Tỉnh ủy.

Liên quan đến tuyến đường Vành đai 3, Vành đai 4, ông Trần Hùng Việt – Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông tỉnh cho biết, Dự án đường Vành đai 3 đang vướng chỗ nút giao Tân Vạn liên quan đến tuyến đường sắt; việc bàn giao mặt bằng thực hiện gói thầu số 3 còn thấp, đề nghị TP.Thuận An và Dĩ An sớm chỉ đạo tập trung áp giá để giải ngân nguồn kinh phí giải phóng mặt bằng như cam kết với Chính phủ đến 31/12/2023 phải bàn giao 100% mặt bằng cho đơn vị thi công. Đối với tuyến đường Vành đai 4, tiến độ triển khai so với kế hoạch của tỉnh chậm do chưa phê duyệt được phương án bồi thường, đề nghị Sở Giao thông vận tải xác định ranh giới giải phóng mặt bằng để Ban công bố với người dân.

Liên quan đến dự án Cảng sông An Tây, ông Trịnh Hoàng Tuấn Anh – Phó Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư cho biết, để tăng tính hấp dẫn và khả thi của dự án, Sở đã phối hợp với Becamex IDC xem xét, nghiên cứu tham mưu mở rộng quy mô dự án để đảm bảo cả diện tích bố trí tái định cư khi thực hiện dự án. Đối với dự án đường Vành đai 4 còn vướng mắc trong xác định chi phí giải phóng mặt bằng do hiện tại chỉ có định mức chi phí xây lắp chưa có hướng dẫn về định mức chi phí giải phóng mặt bằng từ Trung ương, Sở đã báo cáo UBND tỉnh cho thành lập Hội đồng thẩm định để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc. Sở cũng cố gắng cân đối nguồn vốn cho dự án nâng cấp, mở rộng đường ĐT.746 khi dự án này tăng vốn lên 3.900 tỷ đồng.

Đối với các dự án trên địa bàn TP. Thuận An, Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Thanh Tâm cho biết, TP. Thuận An đặt mục tiêu giải phóng xong mặt bằng từ đường Lê Hồng Phong đến cầu ông Bố thuộc dự án nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 13 trong cuối tháng 9/2023. Tuy nhiên, khó khăn hiện nay của thành phố là bố trí tái định cư cho 36 hộ dân bị giải tỏa trắng. Ông Tâm cũng đánh giá, thời gian qua, khối lượng giải ngân vốn đầu tư của thành phố còn chậm gây khó khăn trong triển khai các công trình trọng điểm. Bên cạnh đó, dự án còn gặp khó khăn trong việc di dời hệ thống lưới điện. Đối với đường Vành đai 3, thành phố sẽ triển khai giải phóng mặt bằng đoạn cần thiết trước, phấn đấu đến cuối năm 2023 bàn giao 100% mặt bằng thi công, thành phố cũng gặp khó khăn trong việc bố trí tái định cư cho người dân bị ảnh hưởng.  

Qua ý kiến của các sở, ngành, địa phương, Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Văn Lợi nhấn mạnh ý nghĩa và tầm quan trọng của các dự án này; đồng thời biểu dương những nỗ lực, cố gắng vượt qua nhiều khó khăn để thực hiện triển khai dự án đúng tiến độ đề ra của các cấp, ngành và địa phương. Bí thư Tỉnh ủy nhận định, khó khăn lớn nhất ở các công trình hạ tầng giao thông đã triển khai đang gặp phải chính là công tác đền bù giải phóng mặt bằng do người dân khiếu nại về giá đất, tài sản trên đất. Bên cạnh đó, việc di dời hệ thống điện, cấp thoát nước, viễn thông của nhiều dự án giao thông trọng điểm còn chậm, do đó không có mặt bằng thi công. Bí thư Tỉnh ủy yêu cầu các cấp, các ngành, địa phương và đơn vị có liên quan cần phải tập trung cao độ, với nhiều giải pháp để thực hiện quyết liệt hơn công tác đền bù và giải phóng mặt bằng ở các dự án nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 13, ĐT.746, đường Vành đai 3.

Bên cạnh đó, các cấp, các ngành và địa phương cần tăng cường công tác phối hợp, đảm bảo hoàn thiện sớm thủ tục pháp lý các dự án và thực hiện công tác đền bù giải phóng mặt bằng. Trong tháng 9/2023, Sở Tài chính phải trình UBND tỉnh sửa đổi Quyết định 09 về hỗ trợ di dời tài sản, hoa màu trên đất theo hướng cụ thể, rõ ràng hơn để các ngành và địa phương triển khai thực hiện đảm bảo thống nhất và đúng quy định của pháp luật. Đối với một số địa phương gặp khó khăn về quỹ đất tái định cư, Bí thư Tỉnh ủy yêu cầu sớm phê duyệt, đẩy nhanh tiến độ các khu tái định cư và tỉnh sẽ giao cho Becamex IDC sử dụng quỹ đất sẵn có trong các khu dân cư và tái định cư để cấp cho các trường hợp giải tỏa trắng. Bên cạnh đó các địa phương tiến hành rà soát, nếu có trường hợp cá biệt về vị trí mặt bằng bị giải tỏa, các ngành, địa phương phải trình lãnh đạo Tỉnh ủy và UBND tỉnh có những chính sách, giải pháp phù hợp để hỗ trợ người dân tái định cư với quan điểm có cuộc sống bằng và tốt hơn, không được để người dân hoang mang và lo lắng. Về nguồn vốn, đề nghị Sở Kế hoạch và Đầu tư cùng Sở Tài chính bố trí đủ vốn và linh hoạt điều chỉnh vốn trong các dự án trọng điểm, không để chỗ thừa, chỗ thiếu như hiện nay, tập trung ưu tiên vốn cho công tác đền bù giải phóng mặt bằng nhất là công trình cầu Bạch Đằng 2 và Dự án nâng cấp, mở rộng đường ĐT.746. Về đấu thầu, lựa nhà thầu phải đảm bảo đúng quy định của pháp luật, song phải chọn nhà thầu có năng lực chuyên môn và tài chính tham gia, không để những nhà thầu năng lực yếu thi công sẽ ảnh hưởng đến tiến độ, chất lượng các công trình.